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2017安徽省高级人民法院工作报告(摘要)

时间:2018-02-02 09:46:34

  安徽省高级人民法院工作报告

  (摘要)

  ——2018年1月25日在安徽省第十三届人民代表大会第一次会议上

  省高级人民法院院长张坚

  五年来,省高级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十八大、十九大精神,在省委坚强领导、省人大及其常委会有力监督下,在省政府、省政协及社会各界大力支持下,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,牢牢把握司法为民、公正司法工作主线,立足自身,抓好系统,推动全省法院各项工作实现新跨越。

  ——执法办案任务圆满完成。共受理各类案件3518795件,审、执结3435992件,较上个五年分别增长83.1%、91.4%。2017年全省法院受理案件1053349件,案件量历史性突破百万件。

  ——审判执行质效持续向好。当场登记立案率达97.2%,网上登记立案率达32.5%,一审案件简易程序适用率达69.1%,生效裁判服判息诉率保持在99%以上,涉诉进京访年均递减38.7%。

  ——一批大案要案稳妥审结。审理原为厅级以上干部职务犯罪案件50件、原为处级干部职务犯罪案件423件。主动对于英生案提起再审、依法宣告无罪,并向公安机关发出加大侦查力度的建议,真凶3个月后归案,让沉冤得以昭雪,让正义得以伸张。

  ——司法改革任务落地见效。全面完成司法责任制等基础性改革,出台配套措施81项。 “六个优化”改革审委会工作机制,被中央全面深化改革领导小组办公室《改革情况交流》刊发,并入选最高法院20个具有典型示范意义的改革案例。

  ——司法为民品牌唱响全国。最高法院在我省召开4次全国性会议,现场推介安徽法院诉讼服务中心建设、多元化纠纷解决机制改革、减刑假释信息化办案平台建设、司法保障改革的经验模式。 《人民日报》、新华社、中央电视台先后23次专题报道安徽法院工作。

  一、坚持总体国家安全观,推进平安安徽建设

  坚持宽严相济刑事政策,审结刑事案件209690件,判处罪犯252590人。

  严惩危害群众生命财产安全犯罪。审结杀人、抢劫、强奸、绑架、盗窃、黑社会性质组织等犯罪案件77536件,审结醉驾等危害公共安全犯罪案件53525件,审结毒品犯罪案件11206件,审结生产销售有毒有害食品等犯罪案件670件。

  坚决亮出反腐司法利剑。审结贪污贿赂等犯罪案件6180件,陈安众、徐钢等一批腐败分子依法受到严惩。审结“房叔”方广云、“小官巨腐”刘大伟等贪污、挪用征地拆迁补偿款、扶贫资金等犯罪案件754件。审结行贿案件1119件。

  突出打击电信网络犯罪。依法打击网上造谣、赌博、贩毒、传播淫秽物品等犯罪,严惩网上诈骗、传销、非法集资等犯罪,共审结各类电信网络犯罪案件3137件。

  加强人权司法保障。坚持证据裁判、疑罪从无,对99名公诉案件被告人和95名自诉案件被告人依法宣告无罪。认真落实习近平主席特赦令和全国人大常委会决定,依法裁定特赦服刑罪犯1160人。通知法律援助机构为被告人指派辩护律师34222人次。

  二、坚持新发展理念,护航美好安徽建设

  始终聚焦大局、服务大局,审结民商事案件2120599件,审结行政案件41850件。

  服务重大战略实施。出台保障“一带一路”建设、五大发展行动计划实施等工作意见9个,制定涉金融、房地产、民间借贷、破产等审判工作意见28个。

  保障供给侧结构性改革。审结破产案件397件。审结房地产案件89759件,依法规范房地产市场秩序。审结金融、保险、电子商务等案件215894件,促进新兴业态健康发展。审结土地承包经营权流转等案件6084件,支持农村产权制度改革。审结涉军案件1845件,服务改革强军。加强产权保护,审结涉民营企业案件107697件。

  助力创新驱动发展。审结商标、专利、不正当竞争等纠纷案件15896件。积极推进知识产权“三合一”审判工作,成立合肥知识产权法庭。妥善化解涉台植物新品种系列案,国台办专门来函致谢,案件入选中国法院十大知识产权案件。依法审理侵犯耐克、斯伯丁等国际品牌商标权案件,美国驻上海总领事馆总领事专程来皖致谢。

  促进生态文明建设。全省法院全部设立环境资源审判庭或合议庭,在A级景区全覆盖设立旅游法庭、旅游巡回法庭,审结环境资源、旅游纠纷案件10805件,审结环境公益诉讼案件73件,回应群众对“青山绿水蓝天”的期待。沈海俊噪声污染侵权纠纷案入选全国十大环境侵权典型案例。

  营造良好法治环境。大力弘扬社会主义核心价值观,72名法官走进央视法治栏目以案释法,建成法治教育基地96个,召开新闻发布会2816场,举办法院开放日3432次。

  三、坚持人民司法为人民,保障维护民生权益

  积极运用司法手段保障改善民生,扎扎实实增进人民群众获得感。

  加强涉民生案件审判。审结教育就业、社会保障、人身损害赔偿等案件279706件,审结扶贫领域案件40789件,审结劳动争议、拖欠农民工工资案件95713件。为困难当事人缓减免诉讼费2.7亿元,发放救助金1.3亿元,传递社会主义司法的温暖。

  加快执行攻坚步伐。在省委领导下,形成全省综合治理执行难工作格局。共受理执行案件758444件,执结715640件,标的额4566.3亿元。建成全省统一的执行指挥中心,统一配备单兵系统,实现执行工作全程留痕、全程监控。建成覆盖全省150家金融机构,并与房产等部门对接的网络执行查控体系,破解查人找物难题。实行网络司法拍卖,成交额123.2亿元。发布失信被执行人名单341336人次。严惩拒执违法犯罪,司法拘留20915人,追究刑事责任397人。

  推动社会治理共建共治共享。与12个部门、55家综治成员单位实现诉调对接,引入1039个道交等特邀调解组织和4630名特邀调解员,多元化解矛盾纠纷253865件。强化与公安等部门的配合,严厉打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪,严厉打击涉医犯罪。加强与妇联等部门的联动,健全妇女儿童权益保护网络,发出反家暴人身安全保护令206份。加大与共青团的协作,点亮呵护青少年健康成长的法治明灯。

  深化司法公开民主。建成司法公开“四大平台”,网上公布案件流程信息5675万条,生效裁判文书185万份,执行信息1480万条,互联网直播庭审5.7万次。 6202名人民陪审员参审案件512611件,参审率达89.8%。开通微博、微信、新闻客户端,主动开门邀请特约监督员、专家学者等评查案件,在阳光下接受各界对法院工作的检视。

  四、坚持将改革进行到底,提升公正司法水平

  坚决落实中央及省委决策部署,让人民群众看到实实在在的司法改革成效。

  落实司法责任制。公开择优遴选员额法官5148名,组建以员额法官为中心的新型审判团队1668个。员额法官年人均办案222件,较改革前增长119.8%。入额院庭长一律编入审判团队,一律到一线办案,共审结案件537239件。完善审判权监督制约机制,实行案件网上监控,努力实现放权不放任、监督不缺位。

  探索创新人财物省级统管。中级、基层法院院长由省委(省委组织部)管理,全省法院编制由省级统管。创设“一处两中心”管理模式,会同省财政厅出台预算、经费资产等省级统一管理办法,对11家试点法院实现财物省级统管。

  推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。强化庭前会议功能,推动证人出庭作证,规范非法证据排除程序,开展刑事案件律师辩护全覆盖试点,促进庭审实质化。深化量刑规范化改革,适用罪名增加至23个,涵盖基层法院90%以上的刑事案件。

  健全审判工作机制。严格落实立案登记制,做到有案必立、有诉必理。深化涉诉信访改革,探索实行信访建议书制度,与省司法厅联合推进律师代理申诉。开展家事审判改革试点,探索实行家事审判机构、审判程序专业化。完善法律统一适用机制,强化类案指导。

  推进案件繁简分流。适用小额诉讼程序审理案件140411件,适用简易程序审理案件1333256件。试点建立道交纠纷“网上数据一体化处理平台”,一网办案、一键理赔。

  五、坚持紧跟时代步伐,筑牢法院发展根基

  始终坚持问题导向,主动拥抱现代科技,抓基层、打基础、谋长远。

  工作重心下沉下移。为基层统一招录干警3187人,通过中央政法转移支付、省级配套资金等途径为基层筹措办案和业务装备经费25.6亿元。实行法官逐级遴选制度,培训基层法官50283人次。

  诉讼服务中心建设一体推进。立足大服务、大平台、大辐射定位,在全国率先建成全覆盖三级法院的标准化诉讼服务中心,建设面积达12.2万平方米,把最好的场所、最大的空间留给群众。搭建诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线三位一体综合性服务平台,为当事人提供个性化服务,减轻群众的“问累”“诉累”“跑累”。

  智慧法院初具规模。信息化建设连续三年入选安徽省信息化十大事件。覆盖三级法院的数据中心、数字法庭、“审务云”平台,大大提高了审判效率。在全国率先建成与检察、监狱系统跨界融合、全面对接的减刑假释信息化办案平台,实现数据运用最大公约数。让数据多跑路,让群众少跑腿、不跑腿,网上接收立案46万余件,远程视频调解案件2243件、接访555件次,律师网上服务平台访问量达23万余人次。智能导诉机器人“小雨”亮相国家“砥砺奋进的五年”大型成就展。

  “两庭”面貌焕然一新。建成“两庭”项目117个,同步融入信息技术、法治文化、便民设施,将“两庭”打造成展示公平正义、传播法治精神的窗口。凤阳县小岗法庭作为全国唯一一个设在村里的人民法庭,实现与最高法院信息数据的即时互联互通。时令法庭、移动背包科技法庭、多功能综合执法车等,让“流动的人民法庭”最大限度地满足人民群众诉讼需求。

  六、坚持党建引领,打造过硬法院队伍

  始终坚持全面从严治党、从严治院,全省法院共有96个集体、90人次获全国性表彰奖励。

  旗帜鲜明讲政治。坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“讲重作”专题教育和专题警示教育。

  持之以恒改作风。扎实开展党的群众路线教育实践活动,认真践行“三严三实”,严格执行中央八项规定精神及省30条,推动作风建设要求在法院落地生根、形成常态。

  标本兼治抓廉政。严格落实党风廉政建设“两个责任”,逐级签订责任书,确保责任层层到位。认真执行防止干预过问案件“两个规定”和“五个严禁”,强化常态化监督。严肃查处违纪违法案件191件238人,坚决清除害群之马。

  文化育人铸法魂。积极培育以历史传承的法治文化、红色文化、创新文化、绿色文化等“四大文化”为内涵的安徽法院文化。建成安徽司法陈列与廉政法治教育基地、法治文化广场、党建广场,薪火相传不忘初心,牢记使命砥砺奋进。

  立足实践提能力。建立基层一线、信访岗位锻炼等制度,提升化解矛盾纠纷、做好群众工作的本领。全面推行智能化办案办公,引导干警懂得大数据、善用大数据,提升利用现代科技开展工作的本领。举办研修班,开展执法办案“金点子”等活动,提升专业化本领。

  七、坚持党的领导,主动接受监督

  始终把法院工作置于党的绝对领导之下,严格执行中央及省委重大决策部署,确保党的理论和路线方针政策一体一致、不折不扣贯彻落实到位。

  积极主动接受人大监督,每年一个专题,向省人大常委会报告工作,认真抓好审议意见的落实。紧紧依靠人大监督不断加强和改进工作,认真办理省十二届人大历次会议代表建议65件,及时逐一答复代表意见2601件。建立代表意见建议数据分析库,广泛开展代表跨区视察法院活动,邀请代表视察法院、旁听庭审、见证执行等43835人次。

  自觉接受政协民主监督,办结省政协委员提案56件。审结检察机关提起的刑事抗诉案件1157件、民事行政抗诉案件924件,改判611件。广泛接受社会监督,加强与新闻媒体沟通,画出维护司法公正最大同心圆。

  2018年,全省法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中全会精神,履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务,全力保障现代化五大发展美好安徽建设。

  一是以坚定不移的立场维护核心。牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  二是以奋发有为的担当服务大局。坚持稳中求进工作总基调和新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,主动回应推动高质量发展的司法需求,狠抓执法办案第一要务。依法严惩危害国家安全犯罪、危害人民群众生命财产安全犯罪,深入开展扫黑除恶专项斗争。

  三是以攻坚克难的韧劲深化改革。全面落实司法责任制,深化司法体制综合配套改革。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,积极支持全面推开国家监察体制改革试点。加大司法改革和智慧法院建设的深度融合,大力提升新时代审判工作信息化、智能化、现代化水平。

  四是以一心为民的情怀满足需求。坚持以人民为中心的发展思想,依法妥善审理民生领域案件,让群众更有获得感、幸福感、安全感。完善多元化纠纷解决机制安徽模式,引导更多矛盾纠纷以非诉方式解决。加大执行力度,努力攻克执行难题。

  五是以永不懈怠的执着锻造队伍。狠抓党建工作主体责任落实,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,锲而不舍践行“三严三实”,推动全面从严治党向系统延伸、向基层延伸,努力做到法官清正、法院清廉、司法清明。

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