以国家科学中心建设为引领打造创新高地

　　胡艳

　　近年来，合肥坚持走创新驱动发展之路，倾力打造国家创新型城市，取得了令人瞩目的成就。未来合肥要力争建设成全球具有一定知名度的科创中心，在全球创新型城市格局中占有一席之地，必须加快创新高地建设。提出以下建议：

　　第一，树立系统思维，统筹协调，谋划构筑合肥“创新高地”。合肥创新高地建设是一个系统工程，不能单兵突进，需要以系统思维和全局理念，做好顶层设计和总体规划，统筹协调科技创新高地、创新人才高地、产业创新高地、创新创业高地、体制机制创新高地等五大高地建设，使之能够协同并进。

　　第二，对接上海，放眼全球，协同推进科技创新高地建设。建设创新高地，核心是打造科技创新高地。合肥作为长三角世界级城市群的副中心，同时也是继上海之后获批的唯一在省会城市建设的国家大科学中心，合肥科技创新的标杆就是上海，应向上海看齐、与上海对接，瞄准上海科技创新中心建设目标与核心功能，实施差异化发展战略，打造合肥的科创高地。

　　第三，四海聚力、广纳贤才，建设创新人才高地。一是要建立创新人才工作机制，面向基层用活人才，面向全市培育人才，面向全球广揽英才，统筹推进各类人才队伍建设；二是完善创新人才培育体系，既要通过引进解决人才匮乏的“燃眉之急”，又要重视对已有人才的培育，特别要重视人才的梯队建设；三是拓宽创新人才引进模式，利用具有国际水平的载体和项目吸引国际化高层次人才，充分发挥高新技术产业和研发集群的“磁场效应”；四是解决引进人才的后顾之忧，打造宜居宜业的人才环境。

　　第四，以项目为抓手，以基地为依托，集聚要素，壮大集群，建设产业创新高地。一方面，明确产业创新的主攻方向，集中资源重点发展新一代信息技术、新能源、高端装备制造、生物、公共安全等战略性新兴产业，集中力量实施一批重大战略产品计划和工程专项，形成完善的产业链和创新能力较强的企业群，掌握核心技术和关键技术，争取进入世界产业前沿；另一方面，通过跨界产业园区合作，建设世界一流科技园区和高新技术产业基地。

　　第五，运用“互联网+”等，打造众创平台，扶持万众创业，建设“双创”高地。要有效整合现有创业培育资源，发展更多众创空间，使之具备承接创业、对接资源和综合服务功能。加强对孵化器企业接续扶持，加强对大众创新创业的扶持服务。

　　第六，以开放促改革，转变政府职能，建设体制机制创新高地。以全球化视野、国际化标准建设新合肥，提升国际化水平，打造开放型经济城市。通过扩大开放，强化改革动能，一是强化科技法规制定和政策落实制定，二是着力提高科技管理的科学化水平，三是加强科技发展的战略研究、规划制定和顶层设计工作。

　　(作者系安徽大学区域经济与城市发展协同创新中心主任)